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自贸试验区的经验。自2013年上海自贸区成立以来,我国先后设立了18个自贸区,在满足市场主体金融需求,构建与国际更加接轨的金融市场,探索金融监管模式等方面做出了突出贡献。自贸区建设的经验,一是金融改革要有适宜的内外部环境。上海自贸区推出以后,没过多久就遇到了美元升值的周期,人民币汇率出现了贬值压力。过去很多设想的开放的政策进行了一些调整,很多金融机构和企业都没有能够适应这些调整,对这个自贸区也有一些失望的情绪。以后我们如果再要推进类似试验时,要选择适宜的时机。二是充分发挥特殊区域的试验田功能,减少象征意义较强的试点内容,每个地方因地制宜,再将成功经验推广到全国。三是保持金融单项改革试点和金融系统性改革间的协调推进。金融市场牵一发而动全身,市场的统一性使得利率市场化、汇率市场化这样的宏观金融改革较难在自贸区内实现实质性突破,这也限制了自贸区内相关试点政策的实际落地和成效的显现。四是建好容错机制,避免出现“宁可不做,也不犯错”逆向选择、负向激励。同时,也要避免矫枉过正,对容错尺度设置失之于宽,产生“做错也不用担责”的道德风险。他表示,银保监会要求各个部门、各个地区要对辖内的中小金融机构进行排查,进行压力测试,在这个基础上制定分门别类的、一企一策、一行一策的整治措施,总体上这些机构的风险都得到了很好的控制,有些突出风险得到了化解。下一步还是要强化名单制管理,强化压力测试,强化预案的可操作性、可执行性,一定要使影子银行的风险保持在合理的水平。

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瑞安日报

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